Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий особенности банкротства финансовых организаций. Законопроект "О внесении изменений в закон РФ "Об организации страхового дела в РФ" и некоторые другие законодательные акты РФ" относит к числу финансовых организаций страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, специализированные депозитарии, а так же управляющие компании инвестиционных фондов.
В отношении финансовых организаций законопроектом устанавливаются основания применения мер по предупреждению банкротства, а также перечень мероприятий в рамках этих мер. Среди них - разработка и реализация плана финансового оздоровления и введение временной администрации. Закреплен порядок введения и прекращения деятельности временной администрации, ее состав, сроки деятельности, а также права и обязанности.
Также предусматривается изменение положений о рассмотрении дела о банкротстве финансовой организации в части сроков, круга лиц, участвующих в деле и процессе по делу о банкротстве и круг субъектов подачи заявления о признании финансовой организации банкротом, процедур банкротства, применяемых к финансовой организации.
Законопроектом предусматривается обязанность федерального органа исполнительной власти по регулированию соответствующего вида деятельности принимать участие в процессе по делу о банкротстве финансовой организации. Кроме того, предусматривается право арбитражного суда привлекать к участию в процессе по делу о банкротстве соответствующую саморегулируемую организацию финансовых организаций .
Как пояснил на заседании глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, в настоящее время нормы законодательства о банкротстве имеют общий характер, не учитывают специфику деятельности каждого вида финансовых организаций и не дают четкого определения понятию "финансовые организации" для целей законодательства о банкротстве.
Действующим законодательством, по его словам, не закреплены механизмы, способствующие защите материальных прав граждан, вступающих в правовые отношения с финансовыми организациями, в случае банкротства последних.
Депутат выразил уверенность в том, что принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности мер по предупреждению банкротства финансовых организаций, повысит степень защиты материальных прав их клиентов
Новости РБК 21 01.2009
Следует отметить, что законопроект, принятый в первом чтении, в значительной степени не учитывает особенностей деятельности негосударственных пенсионных фондов, что необходимо учесть в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению.
